Плохая работа некоторых "трудных" школ является следствием некомпетентности относительно небольшой части педагогического коллектива. Поэтому широко обсуждается вопрос о том, каким образом выявлять "трудных" учителей и как заставить их либо повысить свою квалификацию, либо оставить профессию учителя. Поддерживается разработка наименее болезненного процесса устранения из школ некомпетентных учителей... Неблагополучные школы отличаются от "трудных" главным образом тем, что их способность к самоуправлению на самом делей крайне ограничена. Неблагополучной, по определению, является та школа, которая не только не дает адекватного образования, но и не способна улучшить свою работу без серьезного внешнего вмешательства.